Услуги
Выбор услуги начинается с определения предмета проверки: что именно нужно оценить — проектную документацию, результаты инженерных изысканий, их взаимосвязь, проектно-сметный комплект, только сметную часть или документацию после внесения изменений. Второй вопрос — какой результат требуется заказчику и допускается ли для конкретного объекта негосударственная форма экспертизы. Поэтому одинаковое слово «экспертиза» может обозначать разные по составу документов, профессиональной задаче и правовому статусу процедуры.
На этапе выбора полный комплект обычно не нужен. Достаточно определить вид объекта и работ, состав имеющейся документации, наличие предыдущего заключения, характер внесённых изменений и цель получения результата. Для вопросов, связанных со сметной стоимостью и обязательностью государственной экспертизы, дополнительно имеют значение обстоятельства, предусмотренные законодательством, в том числе те, которые влияют на допустимый режим проверки.
Выбор услуги по предмету проверки
- Проведение негосударственной экспертизы проектной документации — подходит, когда основным предметом являются проектные решения. Эксперт сопоставляет их с заданием на проектирование, исходными данными, расчётами, чертежами, спецификациями и связанными разделами. Этот маршрут выбирают, если необходимо получить экспертный результат именно по проектной документации, а результаты инженерных изысканий выступают исходной основой в той мере, в какой они нужны для оценки проекта.
- Проведение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий — предназначено для проверки самих результатов изысканий. В центре находятся исходные условия, выполненные исследования, представленные данные и обоснованность выводов. Если проектная документация не входит в предмет экспертизы, результат по изысканиям не означает, что проектные решения также получили экспертную оценку.
- Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — выбирают, когда оба комплекта рассматриваются одновременно и важно проверить связь между ними. Здесь недостаточно отдельно оценить проект и отдельно изыскания: эксперт прослеживает, как полученные инженерные данные используются в проектных решениях и согласованы ли между собой связанные материалы.
- Проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации — требуется, когда необходимо рассматривать проектные решения вместе со связанной сметной частью. Проект отвечает на вопрос, какое решение принято и чем оно обосновано, а смета — как это решение перешло в объёмы, позиции и расчёт стоимости. Такой маршрут отличается от самостоятельной сметной проверки именно необходимостью оценивать обе стороны и связь между ними.
- Проведение негосударственной экспертизы сметной документации — подходит, когда основной вопрос находится в сметном расчёте: происхождении объёмов, их переносе из подтверждающих документов, применённых расчётных основаниях и формировании стоимости. При этом добровольную профессиональную проверку сметы необходимо отличать от случаев, когда законодательство требует государственной проверки достоверности определения сметной стоимости.
- Проведение повторной негосударственной экспертизы — относится к документации, которая уже проходила экспертное рассмотрение, но затем была скорректирована. Эксперт сопоставляет предыдущую и актуальную редакции, устанавливает характер изменений и определяет, какие зависимые решения необходимо проверить повторно.
Когда проект и изыскания нужно рассматривать вместе
Разница между отдельной и совместной экспертизой особенно важна для проектной документации и результатов инженерных изысканий. Если задача состоит в оценке самих изысканий, выбирается отдельное направление по результатам инженерных изысканий. Если изыскания уже имеют необходимый результат и позднее рассматривается проект, основной предмет может находиться в проектной документации.
Совместная экспертиза нужна тогда, когда требуется одновременно оценить оба комплекта и профессионально проверить переход от исходных инженерных данных к проектным решениям. Например, существенный исходный параметр отражён в результатах изысканий и используется в проектном расчёте. При отдельной проверке проекта эксперт оценивает использование имеющихся исходных данных в проектном решении. При совместном рассмотрении дополнительно проверяется сам изыскательский комплект и обоснованность данных, на которых строится проект.
Поэтому выбор между этими направлениями определяется не количеством переданных файлов. Важен вопрос, по какому предмету должен быть сформирован экспертный вывод: только по изысканиям, только по проекту или по обоим предметам вместе с их взаимосвязью.
Когда требуется проектно-сметная, а когда только сметная проверка
Сметная документация часто опирается на проектные решения, однако наличие проекта среди исходных документов ещё не превращает каждую проверку сметы в проектно-сметную экспертизу. Если проект используется как источник объёмов и других исходных показателей, а основной вопрос состоит в сметном расчёте, предмет может оставаться сметным.
Например, необходимо установить, правильно ли объём из утверждённой ведомости перенесён в сметную позицию и как он влияет на расчёт. Здесь проектные материалы выполняют функцию источника, но самостоятельная оценка технического решения не является центральной задачей. Ближайшим маршрутом будет проверка сметной документации.
Если же возникает вопрос и к самому проектному решению — например, необходимо проверить его исходную основу, согласованность со связанными разделами, а затем оценить отражение этого решения в смете, — предмет становится проектно-сметным. В этом случае профессиональная цепочка начинается не со сметной позиции, а с проектного решения и продолжается до объёма и стоимости.
Отдельно определяется правовой статус требуемой проверки стоимости. Негосударственная экспертная работа со сметой и установленная законом государственная проверка достоверности определения сметной стоимости — не одно и то же. Если для конкретной ситуации требуется государственная процедура, выбрать негосударственную проверку вместо неё только из-за сходства технических вопросов нельзя.
Когда нужен повторный маршрут
Наличие предыдущего заключения существенно меняет задачу. Если после экспертизы документация не изменялась и требуется только разобраться в уже полученном результате, повторная экспертиза может быть не нужна. Но если в проектную документацию, результаты инженерных изысканий или связанный комплект внесены изменения, необходимо определить их влияние на ранее проверенные решения.
Повторное рассмотрение не всегда ограничивается изменённым листом. Например, новый исходный параметр внесён в один документ, но используется в нескольких расчётах и проектных разделах. Тогда эксперт должен проследить его влияние на связанные материалы. Если изменение локально и действительно не затрагивает другие решения, объём повторной оценки может быть уже.
Поэтому перед выбором повторной экспертизы важно подготовить две идентифицируемые точки сравнения: ранее рассмотренную редакцию и текущий комплект. Дополнительно полезно обозначить, какие документы изменены и какие решения от этих изменений зависят.
Проверка допустимости негосударственной формы
Даже правильно выбранный технический предмет ещё не отвечает на вопрос, можно ли получить нужный результат в негосударственной форме. Негосударственную экспертизу соответствующего вида проводит аккредитованное юридическое лицо, однако законодательство предусматривает ситуации, когда требуется государственная экспертиза. Поэтому правовой режим устанавливается применительно к конкретному объекту, виду работ и требуемому результату.
Особенно внимательно этот вопрос нужно проверять, если задача связана с обязательной экспертизой объекта или с достоверностью определения сметной стоимости. Добровольная профессиональная проверка может быть содержательно полезной, но её результат нельзя выдавать за предусмотренное законом государственное заключение.
Маршрут также нельзя определить только по названию документа. Проектная документация может поступать отдельно, вместе с изысканиями или вместе со сметной частью; смета может быть самостоятельным предметом либо частью более широкого комплекта; корректировки могут потребовать повторной экспертизы. Решение принимается по совокупности предмета проверки, состава материалов, предыдущей истории рассмотрения и требуемого правового результата.
Что подготовить для выбора направления
Если услуга ещё не определена, нет необходимости заранее собирать универсальный пакет документов для всех шести направлений. Сначала достаточно описать исходную ситуацию так, чтобы можно было отделить один предмет проверки от другого.
- Вид объекта и работ. Эти сведения нужны в том числе для предварительной оценки правового режима экспертизы.
- Что требуется проверить. Проектные решения, результаты инженерных изысканий, их взаимосвязь, сметный расчёт или скорректированный после экспертизы комплект.
- Какие документы уже имеются. Важно назвать основные группы материалов и их актуальные редакции, а не просто количество файлов.
- Есть ли предыдущее заключение. Если документация уже рассматривалась, нужно понимать, что произошло после получения результата и какие изменения были внесены.
- Для какого решения нужен результат. От цели зависит не только профессиональный предмет проверки, но в отдельных случаях и требуемый правовой статус процедуры.
- Обстоятельства, влияющие на обязательность государственной экспертизы. Без них нельзя надёжно подтвердить, что негосударственная форма подходит конкретной ситуации.
Для объекта в Мурманске, Мурманская область, если после такой предварительной классификации остаётся неясно, какое направление выбрать, можно передать сведения об объекте, краткое описание комплекта, информацию о предыдущем заключении и цель проверки: n-expertise@biz-mail.ru +7 (952) 571-77-75