Проверка аккредитации экспертной организации

До заключения договора и передачи проектной документации нужно проверить две вещи: какой именно вид негосударственной экспертизы требуется и подтверждено ли право выбранной организации проводить именно этот вид экспертизы. Самого факта, что компания занимается экспертизой, для такого решения недостаточно. Аккредитация подтверждает право юридического лица выполнять соответствующую экспертную деятельность, а область аккредитации показывает, к какому предмету это право относится.

Для заказчика это входной контроль экспертного маршрута. Если требуемый предмет проверки определён неверно или сведения об организации не сопоставлены с ним, ошибка обнаруживается уже после выбора исполнителя, согласования условий или передачи документов. Поэтому проверку полномочий лучше завершить до того, как комплект уйдёт в работу.

Сначала нужно точно определить предмет экспертизы

Проверять аккредитацию имеет смысл не по общему признаку «организация проводит негосударственную экспертизу», а применительно к конкретной задаче. Заказчику необходимо определить, что предполагается передать на экспертизу: проектную документацию, результаты инженерных изысканий либо комплект, в котором проверяются оба предмета.

Именно этот исходный выбор задаёт основу для последующей сверки. Например, сведения об организации могут подтверждать полномочия в отношении одного вида экспертной работы, тогда как договор и передаваемый комплект предусматривают другой предмет. В такой ситуации формального наличия аккредитации недостаточно: нужно установить соответствие между предполагаемой экспертизой и областью аккредитации.

Если сам предмет пока сформулирован неоднозначно, окончательный вывод о подходящей организации делать рано. Сначала следует уточнить, какие документы передаются, какой результат требуется получить и для чего он будет использован. Если выбор между государственной и негосударственной процедурой ещё не сделан, сначала стоит определить применимый маршрут: как выбрать между государственной и негосударственной экспертизой.

Какие сведения об организации нужно сопоставить

После определения предмета требуется идентифицировать саму экспертную организацию и сопоставить её сведения с доступной информацией об аккредитации. В проверке должны участвовать данные именно того юридического лица, с которым предполагается заключить договор, а не только коммерческое наименование, сайт или название группы компаний.

Практическая сверка строится по трём связанным элементам:

• заявленный предмет экспертизы — что именно заказчик планирует передать на проверку;
• идентифицирующие сведения организации — чтобы проверяемая аккредитация относилась к выбранному исполнителю;
• область аккредитации — чтобы подтверждённое право соответствовало предполагаемому виду негосударственной экспертизы.

Эти элементы нельзя проверять изолированно. Например, достоверно установленные сведения об организации ещё не отвечают на вопрос о соответствии её полномочий конкретному заданию. И наоборот, правильно определённый предмет экспертизы не решает задачу, пока он не сопоставлен с областью аккредитации выбранного юридического лица.

Как провести проверку перед заключением договора

Удобно начинать не с перечня реквизитов, а с будущей передачи документов. Зафиксируйте, какой комплект планируется передать и какой вид экспертизы указан в предполагаемом задании или договорных условиях. После этого сведения об организации и её аккредитации можно проверять относительно одного и того же предмета.

1. Определите требуемый вид экспертизы. Формулировка должна соответствовать фактически передаваемому комплекту. Если предполагается проверка нескольких взаимосвязанных частей, их нельзя сводить к одному предмету только ради удобства оформления.
2. Установите, какое юридическое лицо будет проводить экспертизу. Наименование и другие идентифицирующие сведения должны позволять однозначно связать выбранного исполнителя с проверяемыми сведениями об аккредитации.
3. Сопоставьте предмет с областью аккредитации. Важен не общий факт наличия аккредитации, а соответствие подтверждённого права той работе, которую предполагается поручить.
4. Зафиксируйте неясности до передачи документации. Если предмет, сведения об организации или область аккредитации не позволяют сделать однозначный вывод, этот вопрос нужно разрешить до заключения договора либо передачи комплекта.

Такой порядок сохраняет прослеживаемость решения: видно, из какого предмета экспертизы исходил заказчик, какую организацию он проверял и на основании каких сведений сделал вывод о допустимости следующего шага.

Что делать при неполных или изменившихся исходных данных

Одна из типичных проблем возникает, когда аккредитацию проверили раньше, чем окончательно определили состав экспертной задачи. Например, сначала предполагалась одна конфигурация передаваемых материалов, а затем в предмет добавили другой самостоятельный компонент. Старый вывод нельзя автоматически переносить на изменившееся задание: требуется повторно сопоставить фактический предмет с областью аккредитации.

Аналогичная ситуация возникает, если не удаётся однозначно идентифицировать организацию или отсутствуют сведения, позволяющие проверить её полномочия применительно к нужному виду экспертизы. Здесь правильный результат — не предположение о том, что «скорее всего всё подходит», а перечень фактов, которые необходимо уточнить до следующего действия.

Отдельно следует различать три вопроса. Формальная комплектность показывает, собраны ли необходимые сведения для проверки. Соответствие предмета области аккредитации отвечает на вопрос о полномочиях организации. Содержательная оценка проектной документации или результатов изысканий начинается уже в рамках самой экспертной работы. Подмена одного уровня другим приводит к неверному ожиданию результата.

Что подтверждает аккредитация и чего она не подтверждает

Проверенная нормативная основа связывает проведение негосударственной экспертизы соответствующего вида с юридическим лицом, аккредитованным на право её проведения. Такой принцип отражён в статьях 49 и 50 Градостроительного кодекса РФ.

Из этого следует конкретный вывод для заказчика: наличие подходящей аккредитации является основанием подтвердить полномочие организации проводить соответствующий вид негосударственной экспертизы. Но это не является предварительной оценкой самой проектной документации, инженерных изысканий или сметных решений и не предопределяет содержание будущего экспертного заключения.

Положительный результат проверки организации поэтому формулируется узко: выбранное юридическое лицо может быть принято для дальнейшего экспертного маршрута по установленному предмету. Чтобы определить, соответствует ли конкретный проект предъявляемым требованиям и может ли по нему быть получен положительный экспертный результат, необходимо исследовать уже сам переданный комплект.

Контрольная точка перед передачей документов

Перед заключением договора полезно оставить у ответственного за передачу документов короткую запись о проведённой сверке. В ней достаточно связать три факта: какой вид экспертизы требуется, какая организация выбрана и соответствует ли её область аккредитации заявленному предмету. Если один из этих элементов остаётся неопределённым, передача комплекта преждевременна.

После подтверждения полномочий можно переходить к согласованию конкретной услуги и состава передаваемых материалов. Доступные направления экспертных работ собраны в разделе «Услуги». При этом предмет договора и фактический комплект должны оставаться согласованными с тем видом экспертизы, относительно которого выполнялась проверка аккредитации.

Если требуется проверить применимость сведений об аккредитации к конкретному предмету экспертизы до передачи документов, исходные данные можно направить на n-expertise@biz-mail.ru или обсудить по +7 (952) 571-77-75.